После «революционного» увольнения с поста столичного градоначальника регионала Владимира Макеенко его кресло занял представитель «Батькивщины» Владимир Бондаренко. Как сам он объясняет такой кадровый ход: «Видимо, я был замечен теми, кто принимает сегодня решения». При этом новый глава КГГА не торопится слагать с себя депутатские полномочия, хотя из 25 заседаний парламента на 17 он отсутствовал.

Пока здание Киевской городской госадминистрации не восстановлено после февральских боев, все судьбоносные для столицы решения принимаются в Шевченковской РГА. Именно здесь с Владимиром Бондаренко журналист встречался дважды – при первой встрече интервью прервал телефонный звонок, после которого градоначальник был вынужден спешно уехать.

Нынешний руководитель Киева оказался готов достаточно открыто говорить о текущих делах города, его финансовых возможностях, а также о своих конкурентах на выборах мэра столицы. Так, нынешнюю  популярность основного противника в предвыборной гонке – Виталия Кличко – Владимир Бондаренко отчасти приписывает себе.

 В ходе беседы Forbes узнал, кто доверил Бондаренко кресло главы КГГА, насколько вероятны выборы мэра в два тура, как следует разделить власть в столице, почему вместо метрополитена на Троещине будет курсировать трамвай и за чей счет будет восстановлен центр города.

– От кого вы получили предложение занять должность главы КГГА?

– От фракции, к которой я принадлежу – «Батькивщина». Позже Александр Турчинов юридически это оформил.

 Я не чужой Киеву – четыре раза избирался депутатом на одном мажоритарном округе столицы – Святошино, всегда активно участвовал в жизни города.

– Оговаривалось ли изначально, что это временное, «революционное» решение, или речь шла о долгосрочной работе?

– Пока речь шла о работе до 25 мая, а дальше – посмотрим. До выборов президента я точно буду работать.

– Какие кадровые перестановки в КГГА вы провели, насколько масштабными они были?

– Порядок изменений в составе кадров слишком забюрократизирован на законодательном уровне. 45 дней тянется спецпроверка госслужбой, а ситуация в стране требует проводить еще и люстрационную, и антикоррупционную проверки. Пока у меня нет достаточного количества людей, которые пришли бы со мной и которым я мог бы доверять. Во многое приходится вникать самому. Но я никогда не боялся ответственности.

Я предложил новую концепцию структуры КГГА, и Кабмин ее поддержал. Она предполагает, что в управлении Киева должно быть пять направлений: гуманитарное, ЖКХ, строительное, финансовое, юридическое. Соответственно, и пять замов. Теперь я буду продолжать смену кадров, учитывая эту концепцию.

– Чем было обусловлено увольнение замглавы – руководителя аппарата КГГА Александра Пузанова, была ли это его инициатива?

– Нет, это была моя инициатива. Он работал в старой системе, предусматривающей институт «смотрящих», которые влияют на важные решения. Я не могу его осуждать, это было другое время. Но сегодня такая форма работы неприемлема.

– Кто еще из замов может покинуть свой пост?

– Уже покинул Михаил Кучук, он занимался землей и градостроением.

– Кого вы считаете своим основным конкурентом в борьбе за пост мэра Киева?

– Среди всех, кто успел себя раскрутить и убедить людей, только Виталий Кличко. В свое время, когда он был еще совсем не известным как политик, я возглавлял его избирательную кампанию. Мы прошли в Киевсовет серьезной фракцией, но немного недотянули до победы над Леонидом Черновецким.

Объективно, Виталий Кличко тогда не был готов к публичным дискуссиям на политические темы, были и языковые проблемы. Я ему запретил говорить на русском языке, а реагировал на его реплики только на украинском. Если он себя позиционирует как политик национального масштаба, нельзя не говорить на государственном языке.

– А если вынести Виталия Кличко за скобки?

– Серьезных конкурентов нет. Те люди, которые позиционируют себя как будущие руководители города, не понимают и не осознают всех его масштабов. Есть и другая категория – это люди старшие, с опытом, но они уже пережили время пиковых возможностей. Например, Иван Салий. Но пожалуйста, пусть баллотируются, не буду никого критиковать.

– Кому из кандидатов выгодны выборы мэра Киева в один тур?

– Только тому, кто имеет наиболее раскрученный рейтинг и возможности – Виталию Кличко. Он узнаваем, на что и делается расчет. Но у него есть одна негативная особенность – при узнаваемости в 99% у Кличко ограниченная электоральная поддержка. Меня знают меньше, но динамика показателей соцопросов растет. Киевляне узнают меня по многочисленным встречам в их дворах и на улицах, по конкретным большим и малым шагам превращения города в более чистый и современный. И наше знакомство – основательное (смеется).

Выборы в один тур могут преподнести Киеву специфические сюрпризы, двухтуровые были бы идеальными. Кличко их просто боится.

– Как вы оцениваете шансы на принятие законопроекта о переформатировании системы выборов в два тура, учитывая, что он уже дважды был отклонен?

– Сейчас идет непорядочная политическая игра. Я был свидетелем того, как через зал бежал представитель фракции – той, которая занимается боксом, – и кричал: «Голосуйте, там не будут голосовать». То есть, поняв, что Партия регионов не голосует, они теперь могут поддержать законопроект. То, что в плановом порядке одна из сторон сознательно не дает голоса, чтоб голосование не прошло, говорит о том, что два тура выборов им невыгодны.

Но эфемерная возможность, теоретически, еще есть. Кандидаты и комиссии определены, изменения в закон в этой части не влияют на общий результат и на кампанию.

– Вы говорили, что не считаете целесообразным объединять должности мэра Киева и председателя КГГА. В чем преимущество разделения полномочий?

– Мэр и префект должны выполнять каждый свою функцию. Префект – это фактически глаза и руки президента на территории столицы, его служба, которая выполняет столичные функции и обеспечивает связь с государственными учреждениями. А мэрия живет своей жизнью – занимается городским хозяйством, имеет свой бюджет, оперирует им, делит землю, выделяет земельные участки, имущественные комплексы.

Сегодня конфигурация неправильная. Я руководитель исполнительного органа Киевсовета. Но Киевсовета сегодня нет, я тут один хозяин, а такого быть не должно.

– Какие проблемы Киева вы относите к первостепенным? Какие вопросы принялись решать в первую очередь?

– Когда я пришел, у меня не было первостепенных вопросов – ситуация была критической во всех сферах. Разбалансировано городское хозяйство, доведена до коллапса система отопления и водоснабжения. У города тупиковая ситуация с захоронением людей, вывозом мусора; развалена система бомбоубежищ, схема транспортного обслуживания устарела. Не лучше ситуация и с генеральным планом города.

– Какова динамика выполнения городского бюджета?

– Прежде всего – нынешний бюджет очень слабый. В среднем бюджет Киева составляет 25 млрд гривен, в 2014 году – около 18 млрд. Но даже в этой сумме есть дефицит в  3,1 млрд, плюс 2,6 млрд старых долгов, по которым до октября нужно рассчитаться. Вот и получается, что уже 5,7 млрд у нас нет.

– Планируется ли секвестр бюджета Киева?

– Он уже секвестрирован так, что дальше некуда. Нам настоятельно рекомендуют провести секвестр бюджета, но это компетенция Киевсовета, а его в городе сейчас нет. Единолично я не могу принимать решение об урезании статей или надбавок на местном уровне, и как глава КГГА выполняю то, что было утверждено.

– Не нарушен ли график оплаты по евробондам? Когда должен быть выплачен ближайший транш по бондам, которые выпускал Киев?

– Нет, все идет по порядку, задолженностей нет, на август – октябрь планируются основные платежи.

– Располагает ли город достаточным финансовым ресурсом для выплаты?

– У нас 2,6 млрд гривен, которые висят до октября четырьмя траншами. Александр Шлапак предлагает как вариант перевыпустить бонды на такую же сумму, и, получив за них деньги, рассчитаться за предыдущие. И второй вариант – вернуть незаконно отобранные у нас 8 млрд гривен подоходного налога с физических лиц, которые должны были пополнить наш бюджет. Покрыв из этой суммы 2,6 млрд долгов, нам будет легче вытягивать 3,1 млрд дефицита.

– Планируется ли в ближайшее время выходить на рынки заимствований?

– В этом году точно не планируем, от заимствований у нас уже кружится голова.

– Для киевлян стало неприятной неожиданностью, что вместо метрополитена на Троещину пустят скоростной трамвай. Кем было принято такое решение, кто его согласовал?

 – Решение еще не принято, оно обсуждается с экспертами. Возможно, я не донес людям правильно идею, я постараюсь это исправить. Экономика – вещь упрямая, а у нас нет, к сожалению, на метро денег. Отрицать это и давать невыполнимые обещания киевлянам как минимум нечестно.

– Насколько такой вариант транспортной развязки обойдется дешевле по сравнению со строительством  метрополитена?

– Строительство линии метрополитена будет стоить 9 млрд гривен. Таких денег у нас нет, и перспектива их появления – весьма туманная. Но у нас есть 2,5 млрд гривен. На них мы можем провести временную трамвайную линию по ходу метрополитеновской. Трамваи с ходовым составом, который дешевле в четыре раза, будут ходить на Правый берег по маршруту метро. Они комфортные, бесшумные, состоят из пяти вагонов. По сути, сейчас мы делаем наземный участок метрополитена, по которому временно пустим трамвай, и при элементарной переделке на него можно будет поставить колесные пары метрополитена.

– Когда и какая станция метро будет открыта следующей?

– О новых станциях речи пока нет, мы не можем заплатить 50 млн гривен задолженности по зарплате метростроителям за уже открытую станцию на Теремках. Сейчас с Александром Шлапаком [министр финансов Украины] мы ищем, у кого перезанять денег, чтобы рассчитаться с рабочими.

В этом году мы планировали открыть выход из метро на Львовской площади. Технически и финансово мы это потянем. Заминка заключается в том, что этот выход должен был идти в павильон, который на частных инвестиционных началах строился Богданом Губским. Он за это брался, а сейчас говорит, что денег нет. Вот и получается, что вопрос повис в воздухе.

– Какие транспортные развязки планируется построить в этом году?

– Больших развязок в этом году не будет строиться. Для этого нет денег. Некоторые перепланировки – да. Например, мы сделаем разрывы на скоростных проспектах, таких как проспект Победы.

Киев пронизан девятью проходными артериями, а это большая проблема при сложных климатических условиях. Например, при сильном снегопаде в Киев нельзя пропускать габаритный транспорт. С Владимиром Гройсманом [министр регионального развития, строительства и ЖКХ] мы наметили девять пунктов перехвата такого транспорта. Эти проекты инвестиционные и предполагают большие подъездные станции с отелями, ресторанами, развлекательными центрами.

Еще один из рассматриваемых проектов – развязка на пересечении Столичного шоссе, с той стороны может пройти Малая окружная дорога. Я считаю, что нам не нужен девятикилометровый мост от Киевского моря, мы можем сделать кольцо от Гостомеля, и по Правому берегу вокруг Киева оно может соединиться с Московской трассой.

– А по текущим проектам как обстоит ситуация?

– Город не смог рассчитаться с турецкой фирмой, которая строила дорогу Чоп – Киев, и сегодня мы должны им 50 млн гривен. Дорога дошла до проспекта Победы со стороны житомирского направления, и работы прекратились – потому что нам нечем заплатить.

Развалена Почтовая площадь, фактически это руина. Ко Дню Независимости мы планируем ввести ее в эксплуатацию, кроме одного небольшого инвестиционного участка – Речного порта. Без его реконструкции ансамбль Почтовой площади не будет целостным. Но оказалось, что у Речного порта есть три владельца с абсолютно идентичными правами собственности. По правилам, у кого последнее оформление, тот и собственник, но у них достаточно равнозначные претензии на здание. И сейчас они в Европе судятся, кто же реальный владелец.

– Кто эти три претендента?

– Как одного из владельцев называют Нестора Шуфрича…

– Какова ситуация с реконструкцией Гостиного двора?

 – Мы выиграли апелляционный суд по Гостиному двору и планируем возбуждать уголовное дело, а также дело по возврату комплекса [в собственность города]. Мы хотим из Гостиного двора сделать культурный центр. Конечно, под такие объекты инвестора сложнее найти, потому что они менее прибыльные.

– К слову, о стройках на Подоле... Получил ли все согласования проект «Эста Холдинг» на Андреевском спуске? Когда возобновятся работы?

– «Эста Холдинг» еще не получил всех согласований. А те, что получены ранее, по моему мнению, очень странные. Их надо пересмотреть.

– А какова судьба вертолетной площадки? Во что обходится городу содержание этого объекта?

– Сегодня вертолетная площадка не эксплуатируется, Киев на нее не тратит ни копейки. В площадку были вложены сумасшедшие деньги, а сама постройка была технически и эстетически безграмотной, и спровоцировала оползневые процессы. Мы планируем провести экспертизу, и будем решать, как этот объект социализировать.

– Оценен ли ущерб, нанесенный зданиям и инфраструктурным объектам революцией?

– Пока общий ущерб не оценен, и сделать это будет сложно. Могу сказать, что восстановление здания Киевского городского совета обойдется примерно в 20 млн гривен.

– Что будет на месте Дома профсоюзов – будет ли он восстановлен в прошлом виде и статусе, или это будет принципиально новое здание?

 – Мы рассматриваем три варианта. Первый – полный снос с отстройкой в разных вариациях, второй – полное восстановление прежнего вида, и третий – частичное восстановление.

Я склоняюсь к полному сносу с отстройкой в стиле помещения, которое было ранее – это здание Городской Думы.

Дарья КРАВЧЕНКО, FORBES