Вооружённый конфликт на востоке Украины начался в апреле 2014 года. Боевые действия на территории Донецкой и Луганской областей Украины продолжаются по сей день.  От последствий вооруженного конфликта страдают мирные жители страны. Отдельно хотелось бы поговорить о положении жителей временно оккупированных территорий (ВОТ), тех жителей, которые стали заложниками ситуации и хотели бы вернуться на территорию Украины в качестве полноправных граждан Украины.  

Для жителей временно оккупированных территорий (ВОТ) существует определенная процедура возвращения на территорию Украины и подтверждения своего гражданского статуса. Кроме того, существует законодательная база, регламентирующая порядок въезда в Украину и пересечения контрольных пунктов въезда на временно оккупированную территорию Украины, а также выезд из неё во время действия карантина, а также требований о проведении самоизоляции, обсервации.

Подробно с этой информацией можно ознакомиться в следующих постановлениях Кабинета Министров Украины: № 1236 от 09.12.2020 г., № 367 от 04.06.2015 г., № 815 от 17.07.2019,

Также важно знать, что президент Украины Владимир Зеленский подписал закон, который временно отменяет штрафы за нарушение порядка въезда-выезда с временно оккупированной территории Украины. В частности, этот закон предусматривает, что граждан Украины, которые живут на временно оккупированных территориях (ВОТ), не будут штрафовать за нарушение правил во время действия карантина или блокировки контрольных пунктов въезда-выезда (КПВВ).

Однако, это будет касаться только случаев гуманитарного характера, определяемых правительством.

Например:

    возвращение граждан и членов их семей на место жительства;
    воссоединение семьи;
    тяжелая болезнь, смерть близких родственников;
    необходимость обеспечения лекарствами и изделиями медназначения, прохождения лечения тяжелых и/или хронических болезней;
    выезд с ВОТ человека, который имеет документы на постоянное или временное проживание в другом государстве;
    пересечение КПВВ ребенком до 16 лет для оформления документов (в сопровождении одного из родителей (усыновителей) или иных законных представителей);
    необходимость принятия наследства.

По прибытии в Украину, необходимо оформить справку переселенца для дальнейшего получения пособия и государственных льгот. Порядок оформления и выдачи «справки переселенца», а точнее – справки о взятии на учет лица, которое переместилось с временно оккупированной территории Украины, районов проведения АТО или населенного пункта, расположенного на линии столкновения, определен Постановлением Кабинета Министров Украины № 509 от 01.10.2014 года.  Получив справку, переселенец получает ряд прав.

Прежде всего, государство восстанавливает все социальные выплаты и пенсии переселенцам. Для оставшихся без работы предусмотрена упрощенная регистрация в центре занятости и первоочередное содействие в предоставлении работы. Пока вы безработный — есть возможность бесплатно питаться, но не более одного месяца. Еще — бесплатная медицинская помощь, нужно только встать на учет в любую поликлинику, независимо от места проживания. Также переселенцы имеют право на гуманитарную, благотворительную и материальную помощь.

Согласно данного Порядка, для получения справки необходимо обратиться в Управление труда и социальной защиты населения по месту временного проживания переселенца.

Из документов с собой необходимо иметь только паспорт гражданина Украины. Если он был утерян и еще не восстановлен — временное удостоверение, подтверждающее личность гражданина Украины, иностранца или лица без гражданства, которое выдает Государственная миграционная служба Украины.

 В управлении соцзащиты просят также предъявить учетную карточку налогоплательщика (идентификационный номер), хотя в постановлении Кабмина об этом ничего не сказано.

Сведения о несовершеннолетних детях также вносятся в «Справку переселенца», поэтому если вместе со взрослыми членами семьи переселились и дети, необходимо взять с собой еще и их свидетельства о рождении.

Лучше всего заранее сделать ксерокопии всех перечисленных документов и взять их с собой. Справка изготавливается в день подачи заявления. При ее оформлении необходимы следующие данные переселенца:

– фамилия, имя и отчество;
– гражданство (подданство)
– дата и место рождения;
– пол;
– сведения о составе семьи, в том числе о несовершеннолетних, прибывших вместе с заявителем;
– сведения о зарегистрированном и фактическом местах проживания;
– адрес, по которому к лицу может осуществляться официальная переписка или вручение официальной корреспонденции, и контактный номер телефона;
– регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика при наличии информации (кроме физических лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и сообщили об этом соответствующий орган государственной фискальной службы и имеют отметку в паспорте или которые не являются гражданами Украины);
– обстоятельства, повлекшие перемещение с временно оккупированной территории Украины, района проведения антитеррористической операции и населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения;
– наличие у любого из членов семьи во владении жилого помещения, расположенного на освобожденной территории Украины;
– сведения о месте работы и время, с которого лицо там работает;
– сведения о жилищных, социальных, медицинских, образовательных и других нуждах.

Сама по себе справка переселенца не действительна без штампа Миграционной службы, которая должна зафиксировать фактическое место проживания переселенца. Поэтому в течение 10 дней после получения справки, необходимо сходить в Миграционную службу. Там потребуются паспорт, идентификационный код, справка переселенца плюс их копии. Адрес необходимого территориального отделения ГМС можно будет узнать в управлении соцзащиты при оформлении справки.

Но как же действовать в ситуации, если человеку, проходящему период регистрации и получения необходимых документов, негде остановиться и не имеется необходимых финансов для съёма временного жилья (соответственно, и устроиться на официальную работу до получения необходимых документов тоже невозможно даже по упрощенной процедуре постановки на учет в центре занятости населения)?  В Украине существует возможность получить не только государственную поддержку в этот сложный адаптационный период, но и поддержку от частных небольших хозяйств и предприятий.

Группа активистов в Донецкой области, имеющая свои небольшие сельскохозяйственные, животноводческое и производственные предприятия, готова временно принять у себя переселенцев, предоставляя им проживание, питание и работу. Речь идет о временном предоставлении данной помощи до того, как человек оформит все необходимые документы и «встанет на ноги».

Чтобы узнать больше о том, какую помощь можно получить или Вы сами готовы предоставлять помощь временно перемещенным лицам, можно позвонить по телефону 0663029950, Александр или связаться по электронной почте  k200476@gmail.com

Организации, которые предоставляют бесплатную юридическую помощь по вопросам переселенцев:

Общественная организация “Донбасс СОС”

Горячая линия:

0 (800) 309 110

Общественная организация “Восток СОС”
Телефоны линии юридической помощи с 10:00 до 19:00 (ежедневно):
+38 (050) 823 77 02
+38 (066) 686 65 12
+38 (093) 295 18 27
+38 (098) 808 81 93

Центр взаимопомощи “Спасем Украину”
Контактные телефоны:
+38 (099) 172 68 68
+38 (063) 802 22 94
+38 (066) 318 00 35
+38 (097) 725 70 60

Ресурсный центр вынужденных переселенцев
Контактные телефоны:
+38 (044) 364 37 34
+38 (095) 377 70 14
+38 (068) 985 18 00
+38 (093) 164 78 85

Крымская правовая миссия по правам человека:
Контактный телефон:
+38 (050) 140-25-65

Социальный правовой центр
Телефоны:
+38 (067) 624 15 25
+38 (050) 473 63 62
+38 (063) 136 94 34
+38 (044) 227 64 32

Александр КОЗЛОВ